01《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》是以何种形式通过和印发的？

2021年8月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）。2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《监督意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

02党中央、国务院为什么要制定《监督意见》？

统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的一项基本职能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，统计现代化改革深入推进，统计监督在服务保障经济社会发展方面发挥了积极作用、取得了明显成效。为进一步提升统计监督职能，更加有效发挥统计监督职能作用，党中央、国务院制定印发了《监督意见》。

03更加有效发挥统计监督职能作用的总体要求是什么？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实提高统计数据质量，更好发挥统计数据的综合性、基础性、客观性特点，为贯彻落实党中央、国务院关于经济社会发展的重大决策部署当好参谋助手，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。
坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假，坚决遏制“数字上的腐败”，提升统计监督有效性，使监督结果经得起实践和历史检验，为全面建设社会主义现代化国家提供统计保障。

04推动落实更加有效发挥统计监督职能作用有哪些任务？

一是着力提升统计督察效能。

二是持续加大统计执法力度。

三是依法独立履行监测评价职能。

四是加强对推动高质量发展情况的统计监督。

五是建立健全统计监督协同配合机制。

05持续加大统计执法力度有什么具体要求？

一是依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为。

二是进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道，完善举报制度，统筹运用统计督察、巡视巡察、数据核查等工作成果，提升发现问题线索的能力。

三是健全各专业统计数据质量核查制度，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。

四是建立常态化统计执法机制，完善“双随机”抽查制度，积极探索对部门的统计执法检查的有效方式。

五是进一步加强专业化统计执法能力建设，不断提高统计执法检查工作的规范化、标准化、信息化水平。

六是建立统计违纪违法责任倒查机制，严查利用职权实施统计造假、弄虚作假的责任人，对已经离任的同样要追究责任。

七是通报重大统计违纪违法案件，曝光典型案例，同时强化统计领域信用建设，推动实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重，积极营造依法统计诚信统计良好氛围。

八是对各地区清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况进行全面检查，不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位，不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据，不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等。

06依法独立履行监测评价职能有什么具体要求？

一是将各地区各部门对党中央、国务院关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况作为统计监督的重要内容。

二是加快统计制度方法改革。

三是充分利用国家、部门、地方常规统计调查和重大国情国力调查取得的数据，对各地区各部门贯彻落实经济社会发展重大决策部署、执行中长期经济社会发展规划等情况，进行监测评价。

四是重点监督领导干部在推动经济社会发展方面是否认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，是否存在履职不力、担当作为不够甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题。

五进一步强化统计监测的专业性、有效性，推动地方各级政府严格履行执行统计法律法规和维护统计独立真实监测的职责。

07加强对推动高质量发展情况的统计监督？

一是统计部门会同有关部门开展高质量发展综合绩效评价，加强对相关部门统计工作的组织协调和业务指导，实现对各地区高质量发展情况的定量评价。

二是重点评价各地区推动高质量发展工作的总体情况，有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，以高效能统计监督服务高质量发展。

三是重点监督各地区各部门是否存在贯彻新发展理念、推动高质量发展不力，只追求速度规模、不注重质量效益，只求短期利益、不顾长远发展等问题。积极推动改进政绩考核办法，引导领导干部树立正确政绩观。

08建立健全统计监督协同配合机制的具体任务有哪些？

一是推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调。

二是将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。

三是建立健全统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。

四是强化统计机构与纪检监察机关、审计部门在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合，实现精准对接，推动统计造假问题依规依纪依法处理到位。

五是建立健全统计监督与巡视监督协作配合机制。

六是建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制。

七是建立健全重大统计监督事项会商研判、统计违纪违法线索移送机制。

09更加有效发挥统计监督职能作用的责任单位和责任有哪些？

一是各地区各部门要提高政治站位，自觉接受统计监督。
二是国家统计局要履行更加有效发挥统计监督职能作用的主体责任。

三是各级党委和政府要重视和支持统计监督工作，听取统计监督工作情况汇报，做好必要保障，推动工作落实。

四是各有关部门要加强配合，及时协调解决问题，凝聚统计监督工作合力。

五是各级统计机构要加快推进统计现代化改革，加大现代信息技术运用力度，夯实统计基层基础，确保掌握的情况和数据清楚准确。

10如何加强对统计机构和统计人员的监督？

一是加强统计系统自上而下的监督检查，刀刃向内从严整肃统计行风，按有关规定严肃查处统计机构和人员违纪违法案件。

二是强化对全国统计执法监督工作的组织领导和统筹协调。

三是对地方统计机构主要负责人保障统计数据真实性工作情况进行专项检查。