足额落实普查员和普查指导员（以下简称“两员”）补助经费，确保“两员”队伍稳定、提高工作积极性，是顺利开展普查工作的重要保障。2022年以来，自治区统计局主动作为，通过基层调研、专家论证、梳理政策、学习借鉴外省经验等系列措施，有效推动自治区财政按一定比例分摊“两员”补助经费，较历次普查完全由县级承担，本次普查取得首次突破。

深入基层调研明确省级分摊的迫切性需要。通过实地调研、工作调度等多种形式进行摸底调查。近年来，在实际工作中出现了部分县区因财政困难，“两员”经费未足额发放的情况，一定程度影响了工作积极性。当前，受三年疫情影响，全区各级财政全面吃紧、基层“三保”困难重重，市县普遍存在“两员”经费难以足额落实的困难，自治区财政“兜底”解决部分经费对普查工作更为有利。

组织专家论证为省级分摊提供合理性依据。自治区统计局委托第三方专业机构对五经普进行事前绩效评估。自治区邀请了有关部委和中央财经大学专家对项目进行评审，评审专家指出，按照事权与财权相匹配原则，自治区本级应按一定分摊比例将“两员”劳动报酬和补助经费编入预算。专家的评审意见，为自治区财政分摊“两员”补助经费提供专业性合理性依据。

梳理政策文件为省级分摊提供合规性依据。认真梳理《全国经济普查条例》《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》《国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费预算编制相关工作的通知》《国家统计局统计部门周期性普查经费预算与管理指南》等各项政策法规文件，为自治区财政按一定比例分摊“两员”补助经费提供政策依据。

广泛调研外省做法为省级分摊提供可行性依据。为科学测算“两员”经费，在没有明确的各级经费分摊标准基础上，自治区统计局与全国其它31个省市逐一了解其“两员”经费安排及各级分摊比例情况，各省“两员”经费分摊的比例、金额及安排方式，为自治区财政分摊“两员”补助经费提供了经验借鉴。

自治区统计局依据普查对象数、“两员”人数、调查时间、补贴标准等指标，科学测算“两员”经费，形成专项报告呈报自治区政府领导。自治区政府领导亲自批示、亲自协调“两员”经费。自治区财政厅高度重视，加大统筹安排力度，同意在事后按一定比例分摊“两员”经费。

下一步，自治区统计局将继续加强与财政部门沟通，推动自治区级补助经费及时落实到位，并督促市县落实好“两员”经费，确保第五次全国经济普查顺利实施。