2021年，面对严峻复杂的发展环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西、柳州工作系列重要指示要求，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，经济运行保持稳健，改革发展稳定各项工作都取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。

一、综 合

初步核算，全年全市地区生产总值^[2]（GDP）3057.24亿元，比上年增长2.0%。其中，第一产业增加值257.85亿元，增长7.0%；第二产业增加值1277.50亿元，下降1.8%；第三产业增加值1521.88亿元，增长5.0%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为8.43%、41.79%和49.78%，按常住人口计算，全年人均地区生产总值73328元。

年末全市户籍总人口396.79万人，比上年末增加1.90万人。年末全市常住人口^[3]417.53万人，比上年末增加1.21万人，其中城镇人口293.65万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为70.33%，比上年末提高0.40个百分点。户籍人口城镇化率为50.73%，比上年末提高0.31个百分点。全年出生人口3.28万人，出生率为8.28‰；死亡人口2.20万人，死亡率为5.56‰；自然增长率为2.72‰。

城镇新增就业6.06万人，比上年增加0.51万人，增长9.2%。年末城镇登记失业率3.12%。

2021年居民消费价格比上年上涨0.9%。其中食品烟酒价格下降0.4%。

表2：2021年柳州市居民消费价格比上年涨跌幅度

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供给侧结构性改革继续深化。2021年末全市规上工业产成品存货比上年末下降0.7%，产成品存货平均周转天数为19.3天，比上年少1.1天。年末全市商品房待售面积83.97万平方米，比上年末增长20.06万平方米。其中，商品住宅待售面积23.45万平方米，减少1.61万平方米。

二、农 业

全年农作物总播种面积^[4]399.62千公顷，比上年增加8.24千公顷，增长2.1%。其中，粮食种植面积148.05千公顷，增加1.12千公顷；油料种植面积14.17千公顷，增加0.17千公顷；甘蔗种植面积80.78千公顷，减少0.03千公顷；蔬菜种植面积128.1千公顷，增加5.32千公顷；果园面积85.33千公顷，增加1.72千公顷；桑园面积33.55千公顷，增加0.2千公顷；茶园面积16.67千公顷，增加0.89千公顷。

全年粮食产量74.79万吨，比上年增长1.7%；油料产量3.26万吨，增长0.5%；甘蔗产量646.07万吨，下降3.0%；蔬菜产量（含食用菌）302.90万吨，增长6.0%；茶叶产量1.74万吨，增长7.1%；园林水果产量126.72万吨，增长8.5%。

全年肉类总产量22.4万吨，比上年增长18.5%。其中，猪肉产量13.25万吨，增长41.6%；牛肉产量1.29万吨，增长7.1%；羊肉产量0.43万吨，增长9.1%；禽肉产量6.77万吨，下降7.5%。牛奶产量0.67万吨，增长20.5%。全年生猪出栏166.15万头，增长36.9%。年末生猪存栏96.67万头，比上年末增长16.8%。全年蚕茧产量5.64万吨，增长4.8%。全年水产品产量7.08万吨，增长3.6%。

全年木材采伐量459.24万立方米，比上年增长16.7%。

表3：2021年柳州市主要农产品产量及其增长速度

三、工业和建筑业

全年全部工业总产值比上年增长6.1%，其中，规模以上工业总产值^[5]增长6.0%。工业增加值下降1.0%，其中，规模以上工业增加值下降1.8%。规模以上工业销售产值增长6.0%。

规模以上汽车、冶金、机械三大支柱行业工业总产值比上年增长5.9%。其中，汽车工业总产值下降0.8%；冶金工业总产值增长17.6%；机械工业总产值增长6.3%。

在规模以上工业中，黑色金属冶炼及压延加工业总产值比上年增长17.1%；电力、热力生产和供应业总产值增长16.9%；有色金属冶炼及压延加工业总产值增长41.6%；非金属矿物制品业总产值下降16.0%；专用设备制造业总产值增长4.1%；化学原料和化学制品制造业总产值增长23.4%；农副食品加工业总产值增长20.3%；纺织业总产值下降32.2%；烟草制品业总产值增长10.8%；医药制造业总产值下降15.3%；电气机械和器材制造业总产值增长26.4%。

表4: 2021年柳州市主要工业产品产量及其增长速度

新增规模以上工业企业204家，总数达1129家。工业总产值超亿元企业386家，超百亿元7家。

全年规模以上工业企业实现营业收入4267.7亿元，比上年增长10.7%；利税总额322.0亿元，增长1.9%；盈亏相抵后利润总额140.7亿元，增长7.4%。

表5：2021年柳州市规模以上工业企业实现利润及其增长速度

全年全社会建筑业实现增加值232.51亿元，比上年下降4.9%。资质以上建筑业企业221家。总专包企业建筑业总产值1080.61亿元。

四、固定资产投资

全年全市固定资产投资（不含农户）比上年下降8.5%。其中房地产开发投资完成437.53亿元，下降5.7%；项目投资下降9.4%。

在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资比上年增长12.8%；第二产业投资下降9.8%，其中工业投资下降8.5%，增速比去年下降9.4个百分点。第三产业投资下降8.7%。

表6： 2021年柳州市分行业固定资产投资及其增长速度

全年商品住宅投资344.37亿元，比上年下降3.6%。商品房施工面积3719.58万平方米，增长6.9%，其中住宅2723.77万平方米，增长4.6%。商品房竣工面积135.94万平方米，下降58.0%，其中住宅109.55万平方米，下降56.7%。商品房销售面积668.72万平方米，下降5.2%，其中住宅597.12万平方米，下降7.2%。商品房销售额458.23亿元，下降8.6%，其中住宅407.77亿元，下降9.7%。

全年各类保障性住房投资34.58亿元；保障性住房（棚改）计划开工5778套，较2020年8176套减少29.3%；保障性住房（棚改）竣工10189套，较2020年7719套增加31.9%。

五、国内贸易

全年全市社会消费品零售总额1332.3亿元，比上年增长4.9%。按经营地统计，城镇消费品零售额1224.2亿元，增长5.0%；乡村消费品零售额108.0亿元，增长4.1%。按消费形态分，餐饮收入实现零售额124.6亿元，增长14.6%，商品零售实现零售额1207.7亿元，增长4.0%。

在限额以上企业商品零售额中，汽车类零售额164.9亿元，比上年增长0.7%，其中，新能源汽车零售额15.5亿元，比上年增长70.8%；中西药品类零售额93.2亿元，增长3.1%；粮油、食品类零售额51.8亿元，增长8.9%；石油及制品类零售额47.3亿元，增长15.1%；家用电器和音像器材类零售额15.7亿元，下降5.4%；通讯器材类零售额增长0.4%，体育娱乐用品类零售额增长15.9%，文化办公用品类零售额增长17.3%，家具类零售额增长11.1%，日用品类零售额下降11.3%，饮料类零售额增长20.7%，烟酒类零售额增长13.6%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额下降4.9%，化妆品类零售额增长1.3%，金银珠宝类零售额增长32.7%。

六、对外经济

全年货物进出口总额353.51亿元，比上年增长52.3%。其中，出口155.25亿元，增长95.1%；进口198.26亿元，增长30.0%。

全年全市商务口径利用外资8553万美元，比上年增长19.8%。

七、财政和金融

全年全市财政收入402.48亿元，比上年增长5.2%，其中公共财政预算收入174.96亿元，增长1.1%，其中税收收入116.02亿元，增长9.8%。公共财政预算支出423.19亿元，下降9.9%。

全年全市金融业增加值182.33亿元，比上年下降0.4%。

年末金融机构本外币存款余额4309.33亿元，比年初下降1.7%；金融机构本外币贷款余额4171.06亿元，比年初增长11.8%。

年末金融机构人民币存款余额4294.49亿元，比年初下降1.7%；金融机构人民币贷款余额4139.43亿元，比年初增长11.3%。

八、交通、邮电和旅游

全年全市交通运输、仓储及邮政业增加值124.45亿元，比上年增长17.9%。

全年完成公路货物运输16531万吨，比上年增长14.8%；水路货物运输839.2万吨，增长9.9%；民用航空货物运输2057.5吨，增长24.3%。公路旅客运输量918万人，下降40.8%；水路旅客运输量18.47万人，增长51.1%；民航旅客运输量63.70万人，增长10.9%。

全年港口完成货物吞吐量38.46万吨，比上年下降15.1%。

年末机动车拥有量129.81万辆，比上年增长10.0%。其中民用汽车97.41万辆，载客汽车88.10万辆，载货汽车8.98万辆，专项作业车0.32万辆，摩托车31.63万辆，挂车0.77万辆，轮式专用机械车34辆。

全年邮政业务总量^[6]18.17亿元，比上年增长28.0%；电信业务总量^[7]50.32亿元，增长32.2%。

全年接待国内旅客人数6436.02万人次，比上年增长18.0%；入境游客0.48万人次，下降56.0%。国内旅游消费742.57亿元，增长23.4%；国际旅游（外汇）消费120.79万美元，下降67.1%。全年实现旅游总消费742.66亿元，全市共有星级饭店31家。

九、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入33036元，比上年名义增长8.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入41442元，比上年名义增长7.7%；农村居民人均可支配收入17369元，比上年名义增长9.6%。

全年城镇居民人均生活消费性支出24672元，比上年增长6.1%。其中，食品烟酒类支出8597元，增长0.3%；衣着类支出1687元，增长7.7%；居住类支出2874元，增长2.6%；生活用品及服务类支出1891元，增长5.0%；交通通信类支出4317元，增长11.3%；教育文化娱乐类支出2990元，增长19.7%；医疗保健类支出1541元，增长5.1%；其他用品和服务类支出775元，增长14.8%。

城镇居民家庭恩格尔系数为34.85%。

全年农村居民人均生活消费支出11990元，比上年增长7.2%，其中，食品烟酒类支出4397元，增长5.3%；衣着类支出523元，增长10.3%；居住类支出3145元，增长6.1%；生活用品及服务类支出669元，增长8.6%；交通通信类支出661元，增长1.8%；教育文化娱乐类支出833元，增长15.4%；医疗保健类支出1495元，增长11.4%；其他用品和服务类支出267元，增长10.8%。

农村居民家庭恩格尔系数36.67%。

2021年来全市参加基本养老保险264.93万人，比上年末增加25.31万人。其中:参加城镇职工基本养老保险人数124.80万人，比上年增加7.68万人；参加城乡居民基本养老保险人数140.13万人，比上年增加17.63万人。失业保险54.73万人，比上年增加4.13万人。基本医疗保险375.01万人，比上年减少1.62万人，其中:职工基本医疗保险96.40万人，比上年增加2.90万人；居民基本医疗保险278.61万人，比上年减少4.52万人。参加工伤保险57.19万人，比上年增加4.33万人。参加生育保险58.32万人，比上年增加9.12万人。领取养老金人数（含机关单位）36.99万人，领取失业保险金人数3.21万人，享受工伤保险待遇人数2596人。享受生育保险待遇人数11611人次。

2021年市区居民最低生活保障标准为每人每月750元，自去年调整后维持不变。全年全市累计有48.75万人次城镇居民得到政府最低生活保障，累计比上年减少1.53万人次;全年累计有132.69万人次农村居民得到政府最低生活保障，累计比上年减少8.78万人次。

年末全市城镇建立社区服务中心300个。各类收养性社会福利单位^[8]床位数5101张, 收养各类人员2626人，其中全市公办养老福利机构共有床位数3342张，收养人数1386人；儿童福利机构床位数300张，收养人数236人；市社会福利医院床位数371张，年末在院人数370人。接受社会捐赠物资价值3268.1万元，其中救助药品价值53万元，助医专项救助70万元。

十、教育、科学技术和文化

2021年全市共有市属中等职业技术学校10所,专任教师1507人，在校学生4.48万人(其中:全日制学生3.6万人);全年普通高中招生2.9万人，在校生8.46万人，毕业生2.47万人，专任教师5660人。普通初中招生5.32万人，在校生16.03万人，毕业生4.98万人，专任教师1.69万人。普通小学招生5.86万人，在校生33.18万人，毕业生5.06万人，专任教师1.93万人。特殊教育招生228人，在校生 1177人，毕业生216人。学前教育招生5.49万人，在校生15.56万人。

全年荣获国家科学技术进步二等奖1项，荣获广西壮族自治区科学技术奖12项，其中，技术发明类二等奖2项、三等奖2项，科学技术进步类二等奖4项、三等奖4项。

全年专利申请量5991件，授权专利7213件。共签订技术合同638项，技术合同成交金额167.67亿元。

年末全市共有艺术表演团体2个，演出场次390场，观众人数31.72万人次。县级以上公共图书馆11个，藏书总量2246千册。文化馆10个，群众艺术馆1个，博物馆61个。电视综合人口覆盖率99.67%，广播综合人口覆盖率98.99%。

十一、卫生和体育

2021年末全市共有卫生机构2548个。其中医院76所，疾病预防控制中心15个，卫生监督机构12个，妇幼保健院7个，卫生院93个，社区卫生服务中心（站）62个，诊所（室）1202个,村卫生室969个,其他卫生机构112个。全市卫生技术人员3.93万人，其中执业（助理）医师1.35万人，注册护士1.84万人。全市床位2.96万张，其中，医院床位2.28万张，卫生院床位0.46万张。全市甲类传染病无发病；乙类法定报告传染病12751例，报告发病率312.68/10万，报告死亡率7.31/10万；丙类法定报告传染病51265例，报告发病率1257.11/10万，报告死亡1例。

年末全市共有公共体育场所27个，体育馆20个，练习馆（房）38个。当年发展体育运动员5742人，当年发展等级裁判87人。柳州体育健儿在世界比赛中获6枚金牌，1枚银牌，3枚铜牌，3人次打破世界纪录。在全国比赛中获32枚金牌，21枚银牌，15枚铜牌，2人次打破全国纪录。

十二、资源、环境和安全生产

全年市区平均气温22.4℃，比上年上升1.8℃。市区年总降水量1315.2毫米，比上年减少26.7%。市区年末总蒸发量1147.8毫米，比上年偏多11.4%。

全年全市现有水库311座，其中中型水库11座，小型水库300座。年初蓄水量为11386万m³,年末蓄水量为7834万m³，年末蓄水量比年初蓄水量减少3352万m³。全年全市水库最大蓄水量为19126万m³（7月上旬），最小蓄水量为7834万m³（12月下旬）。全年蓄水工程供水总量为22067万m³，全年蓄、引、提供水总量为61349万m³。

2021年完成植树造林面积1.58万公顷，比上年增长10.5%。全市建成各类自然保护区5个，其中国家级自然保护区2个。自然保护区面积4.34万公顷。森林覆盖率67.22%。活立木蓄积量0.8838亿立方米。森林蓄积量0.879亿立方米。

2021年柳州市市级集中式饮用水源地保护区达到国家地表水GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准；柳江流域地表水持续保持GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准，部分监控断面达GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅰ类水质标准。市区空气质量优良率达94.0%。

全年全市建城区面积312.45平方公里。全市绿化覆盖面积14799.66公顷，增长3.7%，其中建成区13611.16公顷，增长3.6%。园林绿地面积12583.62公顷，增长3.8%，其中建成区11509.13公顷，增长4.2%。公园绿地面积3001.72公顷，增长33.2%。人均公园绿地面积12.82平方米。公园69个，面积2979.36公顷。建成区绿地率36.84%，提高0.22个百分点，建成区绿化覆盖率43.56%，提高0.02个百分点。

市区建城区面积257.90平方公里。市区绿化覆盖面积  12223.60公顷，增长3.5%，其中建成区11347.60公顷，增长3.8%。市区园林绿地面积10512.34公顷，增长4.2%，其中建成区9545.50公顷，增长4.7%。市区公园绿地面积2445.58公顷，增长43.5%。人均公园绿地面积12.96平方米。市区公园50个，面积2445.58公顷。市区建成区绿地率37.01%，建成区绿化覆盖率44%，提高0.01个百分点。

全市供水综合生产能力119.08万立方米/日。全年售水量3.46亿立方米，其中生产运营用水1.28亿立方米，居民家庭用水1.64亿立方米，公共服务用水0.53亿立方米。全市人均日生活用水255.17升。

污水处理厂处理能力85.40万立方米/日,处理量27557.06万立方米。污水处理率98.93%，提高0.03个百分点，污水处理厂集中处理率87.92%，提高1.19个百分点。生活垃圾无害化处理率100%。燃气普及率98.91%，用水普及率99.77%。城市道路长度2673.75公里，增长4%。全市人均城市道路面积22.76平方米。

经初步核算，2021年全社会能源消费总量1772.30万吨标准煤（等价值），比上年下降1.2%。单位GDP能耗下降3.1%。

2021年生产安全事故（全口径统计）死亡304人，比上年上升22.9%。亿元生产总值生产安全事故（全口径统计）死亡人数0.0894人。全年共发生道路交通事故704起，造成232人死亡，717人受伤，直接财产损失130.56万元。道路交通万车死亡人数1.77人，下降17.3%。全年火灾事故死亡6人，直接经济损失1548.15万元。

注释：

[1]本公报中数据均为初步统计数。

[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对国内生产总值、三次产业及相关行业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。按照国家统计局制定的地区生产总值（GDP）核算和数据发布制度，年度GDP核算包括初步核算和最终核实两个步骤；经自治区统计局最终核实，2020年，柳州市GDP现价总量为3051.3亿元，按不变价格计算，比上年增长1.1%。

[3]常住人口指在柳州居住半年以上的人口，以及户口在柳州、外出柳州不满半年或在境外工作学习的人口。

[4]农作物种植面积及主要产品产量历史数据根据第三次全国农业普查结果进行了修订。农作物总播种面积=粮食种植面积+经济作物播种面积，不包括果园、茶园、桑园面积。

[5]规模以上工业总产值、利润总额等指标的增速均按可比口径计算。报告期数据与上年所公布的同指标数据之间有不可比因素，不能直接相比计算增速。

[6]邮政行业业务总量按2020年价格计算。

[7]电信业务总量按2020年价格计算。

[8] 2021年收养性社会福利单位的统计口径为民政管辖范围内的全市公办养老福利机构、社会福利院、儿童福利院及社会福利医院此类机构，不包含救助管理机构。

[9]部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自市公安局；城镇新增就业、城镇登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；基本医疗保险、生育保险数据来自市医疗保障局；物价、城乡居民收支数据来自国家统计局柳州调查队；财政数据来自市财政局；进出口总额数据来自柳州海关；商务口径利用外资数据来自市商务局；公路、水路客货运量、港口货物吞吐量数据来自市交通局；航空数据来自柳州机场；机动车保有量数据来自市公安局交通警察支队车辆管理所；金融机构人民币存贷余额、金融机构本外币存贷余额数据来自人民银行柳州市中心支行；最低生活保障、社区服务中心及设施、收养性福利单位床位数、收养人员、社会捐赠款数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；专利数据来自市市场监督管理局；科学技术数据来自市科学技术局；艺术表演团体、图书馆、文化馆、群众艺术馆、博物馆、电视综合人口覆盖率、广播综合人口覆盖率数据、旅游数据来自市文化广电和旅游局；卫生数据来自市卫生健康委员会；体育数据来自市体育局；气候数据来自市气象局；水利数据来自市水利局；植树造林、森林数据来自市林业和园林局；水质、空气优良率数据来自市生态环境局；各类保障性住房投资、建成区面积、绿地面积、供水、污水处理、生活垃圾处理、燃气普及率、用水普及率、城市道路长度及面积数据来自市住房和城乡建设局；安全生产数据来自市应急管理局。其余数据均来自市统计局。